(据中国政府吉林快3软件网 12月24日)

  国务院关于进一步做好稳就业工作的意见

  国发〔2019〕28号

  

各省、自治区、直辖下载APP送28彩金市人民政府,国务院各部ξ委、各直属机︾构:

  就业是民生之本、财富之源。当前我国就业形势保持总体平稳,但国〓内外风险挑战增多,稳就业压力加〗大。为全力做好稳就业工作,现提出以下意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社注册送28元体验金app会主义思想为指导,全面贯彻党的十九快三平台大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚ξ持把稳就业摆在更加突出位置,强化底线思ζ 维,做实就业々优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,坚持〓创造更多就业岗位和稳定现有就业岗江苏快三开奖号位并重,突出重点、统筹推进、精准施策,全力防范化解规模◥性失业风险,全力安徽快3开奖结果l确保就业形势总体稳定。

  二、支持企业稳定岗位

  (一)加大援企稳岗吉林快3怎么申请力度。阶段性降◤低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。参☉保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有◇望、坚持不裁员或■少裁员的失业保险稳岗返还政安徽快三走势图策,以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策,实施期限安徽快3出豹子均延长至2020年12月31日。

  (二)加强对企业金融支持。落实吉林快三快开奖普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微企业融Ψ资。鼓□励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制,增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷∴款。对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进快三走势图安徽行奖补。发挥各吉林快三开奖结果果级政府中小企业工作领导小组的协调作用「,支持中小企业发展←,增加就业。发挥各级金融监管机构作用,鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划,对遇到暂时困▓难但符合授信条件的企业,不※得盲目抽贷、断贷。

  (三)引导企业大发快三app下载开拓国内市场。完善省际间信息沟通、收安徽快三微信群益分享等机制,鼓励中西部和东北地区各类产业园区与东部产业转出地区快3开奖结果走势图江苏加强对接,及时掌握有转移意愿的企业清单。推广工「业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方▅式,降低物流和用电→用能成本,有条件的地区可加大标准厂房建设力度并提▲供租金优惠,推动制造业跨区域吉林福彩快3走势有序转移。搭建跨部门综合服务平台,加强企业福彩江苏快三产销融通对接,重点支持相关企业对接国内各大电商平台和各彩神app下载行业、各区域大宗采╲购项目,支持企业拓↓展国内市场销售渠道。

  (四)规范企业裁员行为。支持企业与职工集体协商▅,采取协商①薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系江苏11选5走势图。对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依江苏快三免费计划规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法彩神app下载依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险ζ费。

  三、开发更『多就业岗位

  (五)挖掘内需带动就业。实施社区生活服务业发展试点,开展家政吉林省快三开奖结果服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作,深入推进家政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动快乐12开奖结果。加强旅游彩神公共设施建设,推进区域医疗中心建设,开展支持社会力量发展普惠托育⌒ 服务专项行动。支持养老服务业发展,通过政府购买服ω 务等方式,支持养老服○务机构向重点人群提供服务。鼓励汽车、家电、消费电子产品更江苏快3开奖新消费,有力有序推进老旧汽车报废更新,鼓欢乐生肖开奖结果励限购城市优化机动车限购管理措施。培育国内服务外包市场,支持行政事业单位、国有企业采购专3安徽快三业服务。

  (六)加大投』资创造就业。合理扩大有效投︾资,适当降低部分基础设施等项目∮资本金比例,加快发行使用地方政府专项债券,确保精准投入补短●板重点项目。实施城镇老旧小区改北京快3走势图造、棚户区改造、农村危房改造2019免费注册送59元体验金等工程,支持城市停车场设施建设,加快国家物流枢纽网络建设。深入实施新一轮重大技术改∏造升级工程。

  (七)稳定外贸扩ㄨ大就业。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本,扩大出︾口信用保险覆盖面、合理降低保¤费,确保审核办理正常退税平均时间在10个工作日以内。发挥行业协会、商会、中介机构等安徽快彩三作用,引导企业增强议价能力,鼓励提供江苏快彩3公益法律服务。建设国际营销服务体系,加快跨境电子商务综合试验区∏建设,做大做强外贸◥综合服务企业。

  (八)培育壮大新动能拓展就业空间。加快5G商用发展步伐,深入推进战快三app下载安卓版略性新兴产业集群发展工程,加强人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局。支持科技型企业开展联合技术攻吉林快三和值表关,完善首台(套)重大技术装备示范应用扶持政策,支持科技型企业到海外投资。加快落ぷ实促进平台经济规范健康发展的指导意见,促进新产业新业态新模式快速◥发展。

  四、促进劳动者多渠道就业∩创业

  (九)鼓励企业ㄨ吸纳就业。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现安徽快三是什么有职工比开奖号码吉林快三例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签订江苏快三开奖规律1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,有条件№的地区可给予一次性吸纳就业补贴,实∩施期限为2020年1月1日至12月31日。

  (十)扶持创业带动就业。持续推进简政放☆权、放管结合、优化服务改安徽快三开奖结果革,进一步优化营商环境,鼓励和支持更多劳动者创业创新。加大创业担保贷款政策实施力度,建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担【保机制。实施“双创”支撑平台项@ 目,引导“双创”示范基地、专业化众创空间等优质孵化载体承担相关公№共服务事务。鼓励→支持返乡创业,年度新增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地,支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化飞艇八码全天在线计划实训基地,建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡河北快三走势图镇运输服务站。实施返乡创业能力提升行动,加强【返乡创业重点人群、贫困村创业▽致富带头人、农村电商人才等培训培育。对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的,有条件的地区可★给予一次性创业补贴。

  (十一)支持灵活就业江苏快3走势图和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工手机棋牌app送28作等灵活多样形式实现就业。研究完善支持灵活就业的政策措施,明确灵活就业、新就业形态︻人员劳动用工、就业服务、权益保障办法,启动ζ新就业形态人员职业伤害保障试点,抓紧↑清理取消不合理限制灵活就业的规定。对就业困难人员享受灵活『就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定◥就业的,政策△享受期限可延长1年,实施期彩票注册送38元app限为】2020年1月1日至12月31日。

  (十二)加强托底安置就业。加□ 大对就业困难人员的就业援助力度,鼓励围快3走势图吉林新绕补齐民生短板拓展公益性岗位。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就卐业的,政策享受期限可江苏快三群延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。在农村中小型基础设施建设、农村江苏快三走势危房改造中实施以工代赈,组织建档立卡贫困江苏快三基人口参与工程项目建设。

  (十三)稳定高校毕业生等青年安徽快3遗漏值就业。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目。公⊙开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量▂。扩大征集应届高校毕业生入伍规模。扩大就业◥见习规模,适当∮提高补贴标准,支持企业开发更多见习岗位。

  五、大规模开展职业技能培训

  (十四)大力推进职业技能提升行动。落实安徽快3预测完善职业技能提升行动政策措施,按规定给予职业培训补▲贴和生活费补贴。针对不同对象开展精吉林快三计划群准培训,全面开展企业职工技能提升培训或转岗转⊙业培训,组织失业人员参加技能培训或创业ㄨ培训,实施农民々工、高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项今日安徽快三走势图培训计划。支持职业院校(含技工福彩快3江苏院校)积极承担相应培训任务。

  (十五)扩大技能人才培养培训规①模。推进落实职业◥院校奖助学金调整政策,扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补「助标准,设◥立中等职业教育国家奖学金。推进各地技师◥学院、技工学校纳入职业教育统一招生平台。组织吉林快3开奖号城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的一定牛江苏快3登记失业人员参加劳动预备制培训,按规定▓给予培训补贴,对其中的农村江苏11选五开奖结果图学员和困难家庭成员给予生活费补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。

  (十六)加强职业◥培训基础能力建设。启动国家产教融合建设试点,加强公共实训基地和产教融合实训基地建设。支持各类吉林快3输企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工培训中心、企业大学和继续教育基地,鼓励设备○设施、教学师资、课程教材〗等培训资源共建共享。实施新职业开发计划≡,加大职业技能标准和职业培训包开发力度,建立急需紧缺职业目录↓编制发布制度。

  六、做实就』业创业服务

  (十七)推进就业服务全覆盖。劳动年龄内、有劳动能力、有江苏极速快三查询就业要求、处于失业状态的城乡劳动者可在常住地进行失∮业登记,申请享受基本公共就业服务。健全就〗业信息监测系统,开放线上失业登记入口@ ,实现失业人员基本信√息、求职意愿和就业服务跨地区共享。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应江苏快三玩法对,对涉及企业关停并转的,主管部门要及时将企业幸运快三官网信息提供给当地人力资源社会保障部门;对可能¤造成规模性失业的,要同步制定应◢对措施。

  (十八)加强岗位信息归集提供。政府投资项目产生的岗位信息、各方面开⌒ 发的公益性岗位信息,在本单位网站和同级人力资源社▽会保障部门网站公开发布。健全岗位双色球开奖结果信息公共发布平台,市级以上公共就业人才服务机』构要在2020年3月底前实现岗位信息在线发布,并向省级、国家╳级归集,加快实现公共吉林快三预机构岗位信息区域和全国公开发布。

  (十九)强化常态化管理服■务。实施基层公共就业服ξ务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级分类服务制度,每月至广东快乐十分少进行1次跟踪调查,定期提供职业介绍、职业指导、创业服务,推介就业创业政策和职业培训项目安徽快三官网,对其中的就业困难ㄨ人员提供就业援助。加强重点企〇业跟踪服务,提供♂用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务和指导。公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和行≡业协会提供上述服务的,有条件的地区可根据服务人安徽快3组合走势图数、成效和成本等,对其给予安徽快三和值就业创业服务补助。

  七、做好基本生活保障

  (二十)更好发挥失业保险∏作用。对符合领取失业保险金条件的人员,及时发放失♂业保险金。对领取失▂业保险金期满仍未就业且距离『法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对失业保彩神官方网站登录险金发放出现缺口的地区,采取失业保险调剂金调安徽快3推荐号码剂、地方财政补贴等方式予以支持。

  (二十一)做好困难人员吉林彩票快三生活保障。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放→临时生活补助。对生活困难的失业人员及↘家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业▂的低保对象,可通过“低保渐退”等措施,增强其就业意愿和就业稳定性。

  八、加强组织保障

  (二十二)完善工作组织吉林快三走势图一定牛协调机制。县级以上地方政府要切实履行稳就业主体责任快三走势图吉林,建立政府∑负责人牵头、相关部门共同参与的工作组织领导机制,明确目〖标任务、工作】责任和督促落实机制,统筹领导和推进本「地区稳就业工作和规模吉林快3遗漏数据性失业风险应对处置,压实促进就业工作责任。

  (二十三)完善资金投入新吉林快三保障机制。积极投入就业补助资金,统筹用好失业保险基金、工业企业快播三级片结构调整专项奖补资金等,用于企业稳定岗位、鼓励就▓业创业、保障基本生←活等稳就业支出。有条件的地方可设立就业风险储备金,用于△应对突发性、规模性失业风险。

  (二十四)完善就业形势监测机制。持续抓好就业常规统牛江苏快三计,提升数据质量和时效性,多维度开展吉林快三开奖重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。加●强移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析,健全多方参与的就业形势♀研判机制。

  (二十五)完善突发事︼件处置机制。各地区╲要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止矛盾激化和事态扩大。处置今天的江苏快三过程中,当地政府可根据需要与可能、统筹不同群体就业快3走势图今天需求,依法依规制定临时性应对措施。

  (二十六)完善舆论□宣传引导机制。大∞力宣传党中央、国务院稳就业决策部署和支持就业创业政策措施,引导广大劳动者树立正确【的劳动观、价值观,选树一批促进就业创业工作快三吉林号典型经验、典型人物,发掘一批在中西部和东北地区、艰苦边河北快三开奖号远地区、城乡基江苏快三开奖结果查询层就业创业的先进典型,及时江苏快三开奖结果今天开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆☆论引导主动权,做好舆情监测研判,建立重大舆情沟通协调和应急处置机制,消除误∴传误解,稳定社会预◆期。

  

 

国务院   

  2019年12月13日

  (此件公开发布)